企業(yè)規(guī)避風險規(guī)范經營 員工切實維護合法權益

瀘州市餐飲行業(yè)工會聯合會 代應林

二0一三年八月二十八日

　　各位領導、同志們!

　　非常高興參加這次工資集體協(xié)商專題培訓班，有幸把工資集體協(xié)商中的理論和認識作一個系統(tǒng)性的梳理。按照會議安排，我就瀘州市餐飲行業(yè)開展工資集體協(xié)商作一個匯報。匯報的題目是：企業(yè)規(guī)避風險規(guī)范經營，員工切實維護合法權益。

　　餐飲行業(yè)是一個市場化程度很高，企業(yè)小、散、亂的傳統(tǒng)產業(yè)。如何在餐飲行業(yè)中把行業(yè)工會聯合會建立起來實行二次覆蓋，市總工會高度重視，多次與餐飲行業(yè)的行政主管部門瀘州市商務局工委會探討商量，我有幸于2012年9月被市總工會聘請為社會化專職工會干部。

　　一年來，瀘州市餐飲行業(yè)工會聯合會就干了兩件事，一件事是籌備成立“瀘州市餐飲行業(yè)工會聯合會”;一件事就是開展餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商。

　　一、開展行業(yè)工資集體協(xié)商是餐飲行業(yè)發(fā)展的需要

　　改革開放以來，我國的餐飲行業(yè)得到高速發(fā)展，三十多年來一直保持兩位數的增長。以瀘州市為例，1978年餐飲住宿營業(yè)額2000多萬元，2012年僅餐飲營業(yè)額就達55.5億元;經營餐飲的企業(yè)從1978年的200多家發(fā)展到2012年的8741家。隨著餐飲業(yè)的高速發(fā)展，大、中型餐飲業(yè)主們在完成了資本的原始積累以后向更高、更快、更大規(guī)模發(fā)展的時候遇到了困惑和迷惘，原有的家族制管理模式已經不適應發(fā)展了的企業(yè)，外環(huán)境的“四高一低”，(人工成本高、原材料高、房租高、稅費高;一低是平均利潤率低)內環(huán)境是招不到人才留不住人，員工稍不順心，結賬走人;餐飲的靈魂是菜品，好的廚師企業(yè)間出高薪相互挖人也是常事;企業(yè)與員工之間存續(xù)的關系主要是錢，這就需要一個約定。行業(yè)要有一個約定，來平衡指導行業(yè)內各工種的工資水平;企業(yè)需要一個約定來維護員工的合法權益，平衡企業(yè)內部的工資標準;企業(yè)與員工之間也需要有一個約定來體現工資的個體差異。因此，我們的工資集體協(xié)商就有了行業(yè)的基礎。

　　二、開展工資集體協(xié)商調查是前提

　　首先調查工資水平。餐飲行業(yè)既有加工環(huán)節(jié)，又有終端消費環(huán)節(jié)，工種多、規(guī)模大小不一，不同的崗位有不同的工資，企業(yè)的大小工資也有差別。要進行行業(yè)工資集體協(xié)商，必須掌握不同工種不同規(guī)模的工資狀況。于是我們設計了《瀘州市餐飲行業(yè)工資調查表》，按傳統(tǒng)劃法分了24個工種，分別對特大型、大型、中型、小型的29個企業(yè)進行調查，然后將不同類型的企業(yè)進行匯總求以平均數，再分別找?guī)讉�類型的企業(yè)代表進行四舍五入的微調。

　　其次是調查《勞動合同法》的執(zhí)行情況。經調查，飯店餐飲和公益餐飲基本上都與員工簽訂了勞動合同，社會餐飲少部分簽訂了勞動合同，大多數都沒有簽訂勞動合同。原因來自兩個方面：一方面是有的員工不愿意簽，簽了勞動合同不便跳槽和減少了眼前收入，沒簽合同說走就走;另一方面是業(yè)主怕簽了勞動合同要給員工購買社會保險，增加成本。目前多數社會餐飲的工資多數是采取基本工資加提成加獎金，把保險直接體現在工資內。有的業(yè)主也耽心今后員工上訴，就造表把社會保險在發(fā)放工資時直接發(fā)給員工。

　　再次是在調查中感覺到業(yè)主也耽心規(guī)模做大了，不簽勞動合同風險大，員工一告就得支付雙倍工資，想簽但不知從何下手，怎樣了結前面一段沒有簽勞動合同因此而糾結。人社部門的態(tài)度是不報不查，一告企業(yè)就敗訴，而且還容易產生羊群效益。在現實中，已有個別員工走時提出要告，恐嚇企業(yè)，最后企業(yè)只好忍氣吞聲，拿點錢私了。

　　第四是了解到《勞動合同法》更多的是偏重于員工的勞動保護，企業(yè)承擔著更多的人力資源管理風險和違法機會的成本。

　　三、換位思考替老板著想

　　推行餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商，要找到老板的共同語言，一味強調保護職工的合法權益，很容易站到老板的對立面，容易產生反感，欲速則不達。

　　第一、樹立企業(yè)和員工共同發(fā)展，實現“雙贏”的理念

　　工會的工作方針是“組織起來，切實維權，構建和諧的勞動關系”。我市的餐飲企業(yè)都是民營企業(yè)，老板投資追求的是企業(yè)利潤最大化;員工打工，追求的是個人的收入和技能的提高，個人價值的體現和企業(yè)老板對他工作的認可和肯定。企業(yè)的利潤是要靠員工來創(chuàng)造，一個成熟的老板在現階段是非常注意愛護自已的員工，保護他們的創(chuàng)造性和工作積極性，關心員工的技能提高和生活、家庭，重視職工的職業(yè)培訓和素質提高。

　　市場經濟發(fā)展到今天，老板投資要實現利潤最大化，就要充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性，解決處理好他們的付出與回報、學習與提高的關系，要想把生意做好，做強做大，只有充分發(fā)揮員工的積極性和首創(chuàng)性，在菜品、服務質量上下功夫，在培訓上舍得投入，才能提高員工的技能水平，企業(yè)才有效益。由此員工的福利、技能的提高，個人的前途才有基礎。

　　第二、舉辦員工素質培訓班。八0九0后的員工，在學校接受的是共產主義的教育，進入職場馬上接觸的是資本主義，一到企業(yè)接觸的是官僚主義。老板與員工在人生觀、價值觀上不同步。要構建和諧的勞動關系，人生觀、價值觀要基本趨同，才能溝通。于是我們搜集資料編輯《瀘州市餐飲行業(yè)員工素質培訓》(內部資料)，并將《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》錄入其中，對員工進行培訓，大的連鎖企業(yè)單獨辦，小的企業(yè)拼著辦，每班50人，今年已辦三期，156名員工參加了培訓。參加培訓的員工回去以后還要寫感想、談體會，普遍反映效果較好。

　　第三、為企業(yè)規(guī)避風險規(guī)范經營，我們組織力量編錄了《勞動合同法》用人單位實務操作，站在用人單位的角度，解讀了用人單位65問。同時我們還設計了“瀘州市餐飲行業(yè)用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制申請表”、“瀘州市餐飲企業(yè)工資集體協(xié)商合同書”、“瀘州市餐飲企業(yè)與員工勞動合同”內容統(tǒng)一、標準填空、特別事項單獨約定的(參考文本)，供企業(yè)進行集體協(xié)商和與員工簽訂合同時參考。在文本中對社會保險的購買作雙方特別約定的條款。

　　第四、在工資標準上，餐飲行業(yè)多數是實行基本工資加提成加獎金的工資分配制度，員工的實際工資水平遠高于全市的最低工資標準，行業(yè)最低工資標準我們是取保潔工、洗碗工為底線不低于全市的最低工資標準，其他工種遠高于這個標準，從迎賓、服務員的1500元到行政總廚的8000元，企業(yè)在協(xié)商談判時是最低工資標準要高于行業(yè)最低工資標準，員工與企業(yè)簽訂勞動合同時要高于企業(yè)的工資標，這樣既留有空間，又有一定的彈性，重在強化了一種意識和規(guī)則，體現了一個勞資對話的平臺。

　　四、開展專項工資集體協(xié)商重在流程

　　流程是一種規(guī)范，是強化意識、提高認識的一個過程。從談判這個字眼老板一聽就有幾分不悅，要讓老板接受就需要有一個過程。從刺耳到順耳到習慣，從刺眼到順眼到接受也有一個過程，實際工作的難度和技巧也在于此。

　　在今年1月15日的瀘州市餐飲行業(yè)工會聯合會成立大會上，就提出了“擇機訂立“瀘州市餐飲行業(yè)工資專項集體合同”�！端拇ㄊ∑髽I(yè)工資集體協(xié)商辦法》我們在今年三月份的《瀘州市餐飲行業(yè)員工素質培訓》(內部資料)中就搜錄其中，目的是強調一種聲音，醞造一種氛圍。

　　4月24日工會聯合會在“兩個普遍”培訓會上選舉了“瀘州市餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商”的6位作談判代表。同時編寫了“行業(yè)性工資集體協(xié)商31問答”和《瀘州市餐飲行業(yè)工資集體合同》(草案)印發(fā)給企業(yè)工會代表，同時掛在協(xié)會的網站上加以宣傳。

　　5月17日瀘州市餐飲行業(yè)工會聯合會正式向瀘州市餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)出《工資集體協(xié)商要約書》;5月26日瀘州市餐飲行業(yè)協(xié)會在王氏都氏村莊選舉協(xié)會會長張豐貴作為《瀘州市餐飲行業(yè)工資專項集體合同》談判的首席代表;其余6位瀘州頗有影響力的餐飲企業(yè)老板作為談判代表。

　　7月23日瀘州市發(fā)布了“瀘州市從本月起上調最低工資標準”。

　　7月30日瀘州市餐飲行業(yè)協(xié)會、瀘州市餐飲行業(yè)工會聯合會在健康廚房舉行了瀘州市餐飲行業(yè)工資專項集體合同談判，協(xié)會代表企業(yè)方，工會聯合會代表企業(yè)職工方，雙方就“工資分配制度、工資支付辦法、最低工資標準、工資增長機制、加班工資、病或非因工傷醫(yī)療期間工資侍遇、工作時間和休息休假時間、女職工工資、獎金和保險福利待遇、職工保險和職工福利，以及需協(xié)商的其他有關事項”進行協(xié)商談判,雙方在充分發(fā)表意見后簽訂了《瀘州市餐飲行業(yè)工資專項集體合同》，合同期限一年，市總工會組織部部長蔣毅見證了全過程并作了重要講話。本合同涵蓋40個餐飲企業(yè)2228名參加工會聯合會的職工。本合同已報市人社局、市總工會備案。

　　五、革命尚未成功，同志尚須努力

　　瀘州市餐飲行業(yè)工資專項集體合同的簽訂僅走完了第一個層面，企業(yè)正在向人社部門申報“瀘州市餐飲行業(yè)用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制申請”;企業(yè)內部正在完善工會組織或選舉職工代表進行企業(yè)工資集體協(xié)商，協(xié)會與工會聯合會正在督促和指導會員餐飲企業(yè)進行“企業(yè)工資集體協(xié)商合同”，近期還將舉辦《勞動合同法》用人單位實務操作的培訓。在此基礎上，各企業(yè)再完善單位與員工的勞動合同。由此，餐飲行業(yè)就形成了一個行業(yè)、企業(yè)、員工三個層面的工資專項集體合同和勞動合同，形成一個完整的鏈條。

　　瀘州市餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商的工作得以開展，除了市總工會、市商務局的正確領導和指導，市人社部門的支持配合外，還得益于瀘州市餐飲行業(yè)協(xié)會有一位開明的會長，瀘州餐飲的龍頭老大貴豐園餐飲有限公司董事長張豐貴，他除了自已積極帶頭開展這項工作，還說服其他一時還想不通的餐飲企業(yè)老板積極參與，他常說的一句口頭禪“你是老板，員工是弱示群體，關心愛護員工，就是關心你自已的生意”。協(xié)會加工會這種模式相互補充、相互完善、相互促進，相得益彰，這給行業(yè)工資集體協(xié)商帶來很多方便。

　　各位領導和同志們，我們?yōu)o州市餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商才剛剛邁出第一步，其效果怎樣還將試目以待，我們還將吸取其它地區(qū)的經驗和做法，在省總、市總的指導和幫助下，不斷總結和完善，走出一條行之有效、便于操作、切合實際的路子來。

　　謝謝大家!